「罗志恒：2024年地方政府怎么干？目标与抓手」

保障房：新筹建规模或有所回落，配售型保障房正式破冰。其一，2024年新筹建保障房数量目标明显下调。 从2023年完成情况看，主要省市均超额完成了既定的保障性租赁住房筹集任务，广东2023年新筹建保障性租赁住房27.1万套（间），完成了全年任务的123%。从2024年目标制定看，多数省市2024年筹集目标均明显下调，广东、四川、湖北、山东、北京、上海、云南、河北、宁夏2024年计划新筹集保租房合计56.5万套，较2023年完成数下降了32%。多数地市筹集目标也有所下调，仅广州大幅上调目标。 其二，尽管保障房供给总量或有下降，但供给结构进一步完善。 2023年在国务院“14号文”的支持下，部分地区率先启动配售型保障房工作。2024年，天津、广东均明确提出要推进配售型保障性住房建设。广州、南京、沈阳、大连分别提出新筹集1万套、2500套、2200套、2170套配售型保障性住房。东部经济发达、人口流入的地区开展配售型保障房建设，体现了“以需定建”原则，满足更大规模的工薪阶层的住房需求，助力打造租购并举的住房制度。 其三，保障房覆盖群体进一步扩容，山东、四川均提及“把农民工纳入住房保障范围”。